第248章 推公务员制度
紫禁城，文华殿。
朱翊钧将手中的奏折放下，无奈的叹了一口气，海瑞果然是海瑞，这才几天，这弹劾的奏折就送上来了。伸手将奏折放到了一边，朱翊钧陷入了沉思。
“看来公务员要提上日程了！”朱翊钧想了想，对张和说道：“传旨，明天廷议。”
公务员不是小事情，推行下去是需要得到内阁认可的，毕竟牵扯到了文官集团。不过朱翊钧认为推行的阻力不会太大，说起来还是对文官集团有利的。
“奴婢明白！”
廷议的旨意到了内阁，申时行就是一皱眉头，他实在是对廷议提不起什么兴趣来。张四维走了之后，申时行坐上了内阁首辅的位置，可是申时行也感觉到了压力。
这压力不光是来自朝廷和官员，同时也是来自皇帝的。
对于该用怎样的态度面对皇帝，申时行一直都没想好，自己是该顺从皇帝，还是该站在反对的立场上。到了现在，申时行已经看出来了，当今皇帝受到张居正的影响是深远的。
或者说，作为帝师，张居正是成功的，他将自己的很多想法灌输给了皇帝。
如果到现在都看不出来皇上要改制，要改革，他就不配做到今天这个位置了。养士银的推行还不知道结果，但是申时行能够感受到皇帝的决心。
真的到了推行的时候，恐怕朝廷又是多事之秋了，自己这个内阁首辅，怕是不会落好啊！
内阁里面现在四位内阁大学士，申时行是首辅，余有丁是次辅。相比起余有丁，申时行更担心的是陈炌。同为内阁大学士的潘晟，没那么大火气，也没那么大权力欲望。
不过陈炌不同，他既然能为了入阁和张四维搞到一起，那么他为了巴结皇帝，怕是也没什么底线。
余有丁虽然次辅，可是申时行有信心能够压住他。除了四位内阁大学士，六部尚书也不是铁板一块，很多时候他们也不会和自己保持步调一致啊！
揉了揉自己发胀的脑袋，申时行叹了一口气，这难道就是皇上想看到的局面？
第二天上午，廷议如期举行了。
朱翊钧扫过四位内阁大学士，在看了看六部尚书，开口说道：“朝廷有一顽疾，便是胥吏，对于胥吏的危害，朕就不赘述了，诸位爱卿心里面也清楚。”
“朝廷每隔几年就需要整饬胥吏，可是每隔今年就复发，也不见成效。”
“朕为此也忧心忡忡，要知道百姓接触的不是朝廷的官员，不是在座的诸位，更不是朕，而是那些胥吏。胥吏腐朽严苛，受损的是朝廷，是朕。”
“在百姓的眼里，胥吏是朝廷的人，胥吏危害地方，百姓恨的是朝廷。”
大臣们盯着朱翊钧的话，脸上的表情都严肃了起来，胥吏问题一直都是朝廷的弊病。这个弊病的严重性他们也能认识得到，不过也有人不在意。
文官连武将勋贵都看不上，更别提胥吏了，不过皇上这么说了，他们也不好说什么。
在地方为官的大臣，吃过胥吏亏的也不是一个两个，除非是像申时行这样的，科举考得好，然后入翰林，直接转任六部侍郎，然后入阁。
一辈子没外放，一辈子没在地方为官，他们的感触就更不深了。
“朕想改胥吏制度！”朱翊钧声音前所未有的严肃，目光扫过大臣们说道。
虽然刚刚就想到了，可是现在听到这句话，大臣们还是心中一沉。改革胥吏，他们的脑海中直接浮现了一个人，这个人就是王安石。
王安石改革的名声之大，文官没有不知道的。
做官的研究王安石，也不是什么出奇的事情，尤其是王安石的那句“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，实在是太有名了，大家都听过。
王安石变法里面，有针对胥吏的改革，而且很详细。
王安石关于胥吏的改革，大概可以总结为三点，第一点就是胥吏的考核和选拔。王安石认为胥吏的考核选拔应该纳入朝廷官员的考核之中，像官员一样，每年都进行考核。
第二点是关于胥吏的升迁，打通胥吏升迁为官员的通路，使得胥吏能够有升迁的途径，让他们有理想，而不是让他们看不到前途，只顾着捞钱。
第三点，王安石认为朝廷官吏当熟悉地方事务，凡是做官，应该先从胥吏做起。
朱翊钧对于王安石改革胥吏的三点也很清楚，不过看了一遍之后，朱翊钧就知道王安石做不到。不但王安石做不到，自己也做不到，这只能是理想。
或许在很多年之后，自己能够做到，在得到胥吏官员的支持之后，但是直接实施这种政策，那是绝对不行的。
第一点还说的过去，官员和会同意，考核胥吏对他们的影响不大，反而还增加了手里面的权利。为何吏部权力大，吏部尚书还被称为天官，不就是因为他们手里面捏着官员的考绩。
第二点官员就不会赞同，我们十年寒窗考过来的，当官有多不容易，你直接就提拔胥吏了，这让我们情何以堪？让那些挤在仕途大门外的士子情何以堪？
在加上胥吏和士人的地位是不对等的，让一群卑贱人物和我等同朝为官，那怎么行？
大宋的士人连狄青都瞧不起，都各种排挤，会看得起胥吏？根本不可能。在全国官吏都是士人的情况下，推行胥吏为官，怎么可能推得动。
至于第三点，那就更不行了，士人都是高大上的人群，读的是圣贤书，怎么能去做胥吏？
读书做官为的是什么，为的是高官得坐，骏马得骑，做胥吏，那怎么可以？
从这个角度看，王安石关于胥吏的改革，绝对会遭到所有士人集团的抵制。朱翊钧研究过王安石关于胥吏的改革之后，心里面明白按照王安石那样改革是不行的。
“朕准备建立公务员制度！”朱翊钧见大臣们没有说话的一起，直接开口说道。
“所谓公务员，取自‘言行为公，执政为民，代天子安抚百姓’，公务员将纳入朝廷的官员体系，入职公务员便为九品，受仕佐郎，朝廷给予俸禄。”
“公务员朝廷考绩，三年一转，可升迁。”
朱翊钧的话一出，众人的脸色就是一变，真的要学王安石？
仕佐郎是文官的九品散阶，三年一转，可升迁，这就是说朝廷要把胥吏纳入官员体系了。关键是可以升迁，这个就了不得了，胥吏可做官了啊！
“陛下，臣以为不妥啊！”
别人还没说话，作为吏部尚书的王国光先开口了。
“如果按照此法，朝廷每年的开支都将会大增，是会造成冗官的。虽然这几年朝廷的财政有所好转，可是行此法，朝廷怕是会入不敷出啊！”
“胥吏为人奸猾，为胥吏已经祸乱地方了，升迁为官，为祸岂不更为猛烈？”
内阁次辅余有丁也开口说道：“陛下，胥吏皆为不读圣贤书之辈，心中不知忠君爱国，岂可为官？胥吏一旦为官，置苦读士子于何地？陛下，不妥啊！”
接下来又有几个大臣开口了，态度都一样，那就是反对。
朱翊钧叹了一口气，果然如此，王安石当年强推这个政策了，结果失败了。
朱翊钧虽然也想达到王安石的改革目的，可是朱翊钧知道，这是不现实的，至少现在是不现实的。看了一眼在场的大臣，朱翊钧陈炌面色有异。
不用想也知道，这个老家伙估计是想赞成，他也没什么底线存在。
不过朱翊钧知道，即便是陈炌赞成，这件事情想推下去也不容易。正所谓县官不如现管，让一群胥吏在士人的手下管着，然后被提拔，那等于痴人说梦。
除非让士人自己去做胥吏，这也是王安石想出来的办法，可是这种办法更难推。
“众卿稍安勿躁！”朱翊钧目光扫过众人，笑着说道：“朕不是想将胥吏纳为公务员，胥吏为人如何，朕岂能不知，就是因为胥吏不行，所以朕才想改胥吏。”
大臣们面面相觑，一时间没想明白朱翊钧这话是什么意思。
“爱卿们可知道大明有多少秀才？这些秀才有作何营生？”朱翊钧笑着说道：“朕觉得这些秀才放置于乡野，是一种浪费啊！所以朕想招秀才为公务员。”
“一来可以让秀才有一个为官的途径，不至于闲散在家。”
“二来，也可让秀才有一个营生，不至于因穷困而读不起书。”
“三来，秀才皆是读过圣贤书的儒门弟子，比起胥吏自然更加忠君爱国，也知道爱惜百姓。”
“四来，秀才为公务员，也可提前接触百姓民生，对将来为官也是有益处的。”
朱翊钧的话一出，大臣们顿时默然，心里面在琢磨着这件事情。让秀才为胥吏，不对，是公务员，这个就不好办了。如果说是胥吏，肯定没人愿意干。
可是公务员不一样，那是有品阶的，九品，赐散阶仕佐郎，这吸引力就不一样了。
加上三年一转，这吸引力就更大了，虽然会有很多秀才不屑一顾，可是对很多穷苦的秀才，那吸引力可不是一般的大啊！皇上这招狠啊！
朱翊钧将手中的奏折放下，无奈的叹了一口气，海瑞果然是海瑞，这才几天，这弹劾的奏折就送上来了。伸手将奏折放到了一边，朱翊钧陷入了沉思。
“看来公务员要提上日程了！”朱翊钧想了想，对张和说道：“传旨，明天廷议。”
公务员不是小事情，推行下去是需要得到内阁认可的，毕竟牵扯到了文官集团。不过朱翊钧认为推行的阻力不会太大，说起来还是对文官集团有利的。
“奴婢明白！”
廷议的旨意到了内阁，申时行就是一皱眉头，他实在是对廷议提不起什么兴趣来。张四维走了之后，申时行坐上了内阁首辅的位置，可是申时行也感觉到了压力。
这压力不光是来自朝廷和官员，同时也是来自皇帝的。
对于该用怎样的态度面对皇帝，申时行一直都没想好，自己是该顺从皇帝，还是该站在反对的立场上。到了现在，申时行已经看出来了，当今皇帝受到张居正的影响是深远的。
或者说，作为帝师，张居正是成功的，他将自己的很多想法灌输给了皇帝。
如果到现在都看不出来皇上要改制，要改革，他就不配做到今天这个位置了。养士银的推行还不知道结果，但是申时行能够感受到皇帝的决心。
真的到了推行的时候，恐怕朝廷又是多事之秋了，自己这个内阁首辅，怕是不会落好啊！
内阁里面现在四位内阁大学士，申时行是首辅，余有丁是次辅。相比起余有丁，申时行更担心的是陈炌。同为内阁大学士的潘晟，没那么大火气，也没那么大权力欲望。
不过陈炌不同，他既然能为了入阁和张四维搞到一起，那么他为了巴结皇帝，怕是也没什么底线。
余有丁虽然次辅，可是申时行有信心能够压住他。除了四位内阁大学士，六部尚书也不是铁板一块，很多时候他们也不会和自己保持步调一致啊！
揉了揉自己发胀的脑袋，申时行叹了一口气，这难道就是皇上想看到的局面？
第二天上午，廷议如期举行了。
朱翊钧扫过四位内阁大学士，在看了看六部尚书，开口说道：“朝廷有一顽疾，便是胥吏，对于胥吏的危害，朕就不赘述了，诸位爱卿心里面也清楚。”
“朝廷每隔几年就需要整饬胥吏，可是每隔今年就复发，也不见成效。”
“朕为此也忧心忡忡，要知道百姓接触的不是朝廷的官员，不是在座的诸位，更不是朕，而是那些胥吏。胥吏腐朽严苛，受损的是朝廷，是朕。”
“在百姓的眼里，胥吏是朝廷的人，胥吏危害地方，百姓恨的是朝廷。”
大臣们盯着朱翊钧的话，脸上的表情都严肃了起来，胥吏问题一直都是朝廷的弊病。这个弊病的严重性他们也能认识得到，不过也有人不在意。
文官连武将勋贵都看不上，更别提胥吏了，不过皇上这么说了，他们也不好说什么。
在地方为官的大臣，吃过胥吏亏的也不是一个两个，除非是像申时行这样的，科举考得好，然后入翰林，直接转任六部侍郎，然后入阁。
一辈子没外放，一辈子没在地方为官，他们的感触就更不深了。
“朕想改胥吏制度！”朱翊钧声音前所未有的严肃，目光扫过大臣们说道。
虽然刚刚就想到了，可是现在听到这句话，大臣们还是心中一沉。改革胥吏，他们的脑海中直接浮现了一个人，这个人就是王安石。
王安石改革的名声之大，文官没有不知道的。
做官的研究王安石，也不是什么出奇的事情，尤其是王安石的那句“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，实在是太有名了，大家都听过。
王安石变法里面，有针对胥吏的改革，而且很详细。
王安石关于胥吏的改革，大概可以总结为三点，第一点就是胥吏的考核和选拔。王安石认为胥吏的考核选拔应该纳入朝廷官员的考核之中，像官员一样，每年都进行考核。
第二点是关于胥吏的升迁，打通胥吏升迁为官员的通路，使得胥吏能够有升迁的途径，让他们有理想，而不是让他们看不到前途，只顾着捞钱。
第三点，王安石认为朝廷官吏当熟悉地方事务，凡是做官，应该先从胥吏做起。
朱翊钧对于王安石改革胥吏的三点也很清楚，不过看了一遍之后，朱翊钧就知道王安石做不到。不但王安石做不到，自己也做不到，这只能是理想。
或许在很多年之后，自己能够做到，在得到胥吏官员的支持之后，但是直接实施这种政策，那是绝对不行的。
第一点还说的过去，官员和会同意，考核胥吏对他们的影响不大，反而还增加了手里面的权利。为何吏部权力大，吏部尚书还被称为天官，不就是因为他们手里面捏着官员的考绩。
第二点官员就不会赞同，我们十年寒窗考过来的，当官有多不容易，你直接就提拔胥吏了，这让我们情何以堪？让那些挤在仕途大门外的士子情何以堪？
在加上胥吏和士人的地位是不对等的，让一群卑贱人物和我等同朝为官，那怎么行？
大宋的士人连狄青都瞧不起，都各种排挤，会看得起胥吏？根本不可能。在全国官吏都是士人的情况下，推行胥吏为官，怎么可能推得动。
至于第三点，那就更不行了，士人都是高大上的人群，读的是圣贤书，怎么能去做胥吏？
读书做官为的是什么，为的是高官得坐，骏马得骑，做胥吏，那怎么可以？
从这个角度看，王安石关于胥吏的改革，绝对会遭到所有士人集团的抵制。朱翊钧研究过王安石关于胥吏的改革之后，心里面明白按照王安石那样改革是不行的。
“朕准备建立公务员制度！”朱翊钧见大臣们没有说话的一起，直接开口说道。
“所谓公务员，取自‘言行为公，执政为民，代天子安抚百姓’，公务员将纳入朝廷的官员体系，入职公务员便为九品，受仕佐郎，朝廷给予俸禄。”
“公务员朝廷考绩，三年一转，可升迁。”
朱翊钧的话一出，众人的脸色就是一变，真的要学王安石？
仕佐郎是文官的九品散阶，三年一转，可升迁，这就是说朝廷要把胥吏纳入官员体系了。关键是可以升迁，这个就了不得了，胥吏可做官了啊！
“陛下，臣以为不妥啊！”
别人还没说话，作为吏部尚书的王国光先开口了。
“如果按照此法，朝廷每年的开支都将会大增，是会造成冗官的。虽然这几年朝廷的财政有所好转，可是行此法，朝廷怕是会入不敷出啊！”
“胥吏为人奸猾，为胥吏已经祸乱地方了，升迁为官，为祸岂不更为猛烈？”
内阁次辅余有丁也开口说道：“陛下，胥吏皆为不读圣贤书之辈，心中不知忠君爱国，岂可为官？胥吏一旦为官，置苦读士子于何地？陛下，不妥啊！”
接下来又有几个大臣开口了，态度都一样，那就是反对。
朱翊钧叹了一口气，果然如此，王安石当年强推这个政策了，结果失败了。
朱翊钧虽然也想达到王安石的改革目的，可是朱翊钧知道，这是不现实的，至少现在是不现实的。看了一眼在场的大臣，朱翊钧陈炌面色有异。
不用想也知道，这个老家伙估计是想赞成，他也没什么底线存在。
不过朱翊钧知道，即便是陈炌赞成，这件事情想推下去也不容易。正所谓县官不如现管，让一群胥吏在士人的手下管着，然后被提拔，那等于痴人说梦。
除非让士人自己去做胥吏，这也是王安石想出来的办法，可是这种办法更难推。
“众卿稍安勿躁！”朱翊钧目光扫过众人，笑着说道：“朕不是想将胥吏纳为公务员，胥吏为人如何，朕岂能不知，就是因为胥吏不行，所以朕才想改胥吏。”
大臣们面面相觑，一时间没想明白朱翊钧这话是什么意思。
“爱卿们可知道大明有多少秀才？这些秀才有作何营生？”朱翊钧笑着说道：“朕觉得这些秀才放置于乡野，是一种浪费啊！所以朕想招秀才为公务员。”
“一来可以让秀才有一个为官的途径，不至于闲散在家。”
“二来，也可让秀才有一个营生，不至于因穷困而读不起书。”
“三来，秀才皆是读过圣贤书的儒门弟子，比起胥吏自然更加忠君爱国，也知道爱惜百姓。”
“四来，秀才为公务员，也可提前接触百姓民生，对将来为官也是有益处的。”
朱翊钧的话一出，大臣们顿时默然，心里面在琢磨着这件事情。让秀才为胥吏，不对，是公务员，这个就不好办了。如果说是胥吏，肯定没人愿意干。
可是公务员不一样，那是有品阶的，九品，赐散阶仕佐郎，这吸引力就不一样了。
加上三年一转，这吸引力就更大了，虽然会有很多秀才不屑一顾，可是对很多穷苦的秀才，那吸引力可不是一般的大啊！皇上这招狠啊！